特朗普没有重新执政，但他已经在推进自己的议程，并与世界各国领导人进行谈判

纽约（美联社）——他发出威胁，出国旅行，与世界各国领导人谈判。

还有一个多月的时间他就要宣誓就职了。但这位共和党当选总统已经在积极行动，不仅是为了完成和概述政策目标，而且是为了实现这些目标。

特朗普对来自加拿大和墨西哥的商品征收关税，引发了紧急呼叫和加拿大总理的访问，导致特朗普声称这两个美国盟友都承诺采取新的边境安全措施。

在2025年1月20日宣誓就职之前，这位即将上任的总统必须确保哈马斯不释放被关押在加沙的人质。他让一家日本公司收购美国钢铁公司，并警告“买家当心！！”

本周末，特朗普重返全球舞台，参加巴黎圣母院大教堂（Notre Dame Cathedral）的重新开放仪式，这座大教堂在五年前被大火烧毁。周六，他会见了法国总统埃马纽埃尔·马克龙，乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基也在最后一刻加入了他的行列，并计划在巴黎会见英国威廉王子。

在巴黎缺席的是“跛脚鸭”总统乔·拜登（Joe Biden），他基本上从新闻头条上消失了，除了他发布了一份名为亨特（Hunter）的声明，后者正面临枪支犯罪和逃税的判决。第一夫人吉尔·拜登将代替他出席。

他说：“我认为，过去两周发生的事情比过去四年发生的还要多。而我们还没到那一步。”

尽管特朗普发表了大胆的言论，但目前还不清楚他的努力会有多少成果。

打破先例

普林斯顿大学（Princeton University）政治历史学家朱利安·泽利泽（Julian Zelizer）说，就职前的威胁和交易非常不寻常，就像特朗普做的很多事情一样。

“这样的过渡总是有点复杂。他说：“尽管我们每次谈论的是一位总统，但现实是一位总统+一位总统。而这一点有时会让你表现得很自信。”

泽利泽说，特朗普尤其如此，他之前担任过总统，已经与许多外国领导人建立了关系，比如马克龙，他邀请特朗普和拜登本周末前往巴黎参加圣母院的庆祝活动。

“尽管他还不是总统，但现在他在治理国家。他与外国领导人举行了这些公开会晤，这不仅仅是简单的介绍。他正在制定政策，并就从贩毒到关税等问题进行谈判。”

会见外国领导人

除了一长串电话外，特朗普已经会见了几位外国领导人。11月，阿根廷总统在佛罗里达州的海湖庄园。在关税威胁之后，加拿大总理贾斯汀·特鲁多举行了三小时的晚餐会议。加拿大官员后来表示，加拿大准备在边境安全方面进行新的投资，计划增加直升机、无人机和执法人员。

上周日，特朗普与以色列总理夫人萨拉·内塔尼亚胡共进晚餐。

即将上任的特朗普助手也在与未来的外国同行会面。

周三，特朗普团队的几名成员，包括即将上任的国家安全顾问迈克·瓦尔兹（Mike Waltz），在华盛顿会见了泽连斯基的高级助手安德里·耶尔马克（Andriy Yermak）。据知情人士透露，乌克兰试图赢得支持，支持其正在进行的防御俄罗斯入侵的努力。耶马克还在佛罗里达州会见了特朗普的官员。

在此之前，特朗普即将上任的中东特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）就加沙停火和人质协议与两国总理举行了会晤。据一位熟悉相关努力的美国人说。

一个总统，两种声音

没有禁止即将上任的官员或被提名人与外国官员会面，他们这样做是很常见的，也是可以接受的——除非这些会面是为了颠覆或以其他方式影响美国的现行政策。

特朗普的助手们据说特别了解潜在的冲突，因为他们在2016年的经历，当时特朗普盟友和俄罗斯官员之间的互动受到了审查。其中包括特朗普即将上任的国家安全顾问迈克尔·弗林（Michael Flynn）与俄罗斯驻美大使讨论新制裁的电话，暗示情况会在特朗普当选总统后有所改善。弗林后来被指控就那次谈话向联邦调查局撒谎。

特朗普即将上任的新闻秘书卡洛琳·莱维特表示，“所有过渡官员在与外国人交往时都遵守了适用的法律。”

她补充说：“世界各国领导人认识到，特朗普总统正在重新掌权，并将以强大的力量再次将美利坚合众国的最佳利益放在首位。这就是为什么许多外国领导人和官员主动与特朗普总统及其即将上任的团队联系的原因。”

尽管如此，这样的努力还是会导致问题复杂化。

泽利泽说，如果拜登在一个棘手的外交政策问题上进行富有成效的对话，而特朗普介入，这可能会让拜登更加困难，“因为人们听到的是两种不同的声音”，这两种声音可能存在冲突。

俄罗斯的普京和内塔尼亚胡等领导人也可能期待一个更有利的新政府，等待拜登下台，希望能达成更多更好的协议。

协调即将上任和离任的行政部门

目前还不清楚拜登政府对特朗普过渡工作的了解程度。

虽然新一届政府没有要求与国务院或国家安全委员会协调与外国官员的通话和会议，但这一直被视为标准做法。这在一定程度上是因为过渡团队，特别是在最初的几周内，并不总是掌握与外国关系状况的最新信息，而且可能没有资源，包括口译和后勤能力，来有效地处理这类会议。

不过，据一名美国官员透露，拜登和特朗普的团队一直在进行谈判，特别是在中东问题上，即将上任和即将卸任的政府都同意共同努力，解救仍被关押在加沙的人质。和其他人一样，这名官员没有被授权公开评论这些敏感的谈判，他要求匿名。

这包括维特科夫与拜登外交政策团队以及瓦尔兹与拜登国家安全顾问杰克·沙利文之间的对话。

上个月，拜登政府官员表示，他们一直向特朗普团队密切通报在以色列-黎巴嫩边境斡旋的努力。

“我只是想向我们所有的对手明确表示，他们不能把即将上任的特朗普政府与拜登政府分开。我经常和拜登的人谈话。因此，对他们来说，这不是一个机会或楔子的时刻，”瓦尔兹周五在接受福克斯商业频道采访时表示。

但在移民问题上，拜登政府官员并没有完全参与有关如何执行特朗普驱逐数百万移民的承诺的讨论，四名了解过渡的政府官员要求匿名。考虑到团队对迁移的不同看法，这并不奇怪。

已经在邀功了

与此同时，特朗普的团队已经把所有事情都归功于自己，从股价上涨，到特朗普反对的多元化、公平和包容政策的决定。

一份新闻稿写道：“信守承诺——特朗普总统甚至还没有宣誓就职。”该新闻稿声称，加拿大和墨西哥已经承诺“立即采取行动”，帮助“阻止非法移民、人口贩运和致命毒品流入美国”。

墨西哥总统克劳迪亚·谢恩鲍姆没有说川普曲解了他们11月底的通话。但她周五表示，特朗普“有他自己的沟通方式，就像我们打电话时，他写道我们将关闭边境。我们在电话里从来没谈过这件事。”

本周早些时候，墨西哥查获了有史以来最大的芬太尼药片。夏天的缉获量只有每周50克，在特朗普的电话之后，他们缉获了一吨多的毒品。

安全分析人士大卫·沙塞多说：“在川普的压力下，看来克劳迪亚·希恩鲍姆总统的政府愿意按照华盛顿的要求增加对毒贩的抓捕和缉获。”

拜登也试图在周五晚上的一份声明中为这次扣押事件邀功。

___美联社记者Matthew Lee， Aamer Madhani， Colleen Long和Ellen Knickmeyer在华盛顿和Mark Stevenson在墨西哥城对这篇报道做出了贡献。